HEIKKI SOPANEN
Lappeenrannassa on valmisteltu kaupungin uutta rakennusjärjestystä pian
viisi vuotta pääasiassa yhden pykälän vuoksi.
Kaupunginjohtaja Markku Andersson asetti huhtikuussa 1999 työryhmän
tekemään uuden maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämät muutokset
rakennusjärjestykseen. Laki astui voimaan vuoden 2000 alussa, mutta
kaupungin uusi rakennusjärjestys ei ole vieläkään valmis.
Rakennusjärjestysehdotuksessa on roikkunut käsittelystä toiseen pykälä 25.
Siinä sanotaan, että julkista kaupunkirakentamista koskevat suunnitelmat
pitää ennen luvan myöntämistä ja rakentamisen aloittamista käsitellä
kaupunkikuvatyöryhmässä.
Kaupunkikuvatyöryhmään kuuluu kaupunkiympäristön ja rakentamisen
asiantuntijoita, joten pykälän kirjaamista rakennusjärjestykseen voisi
pitää aiheellisena.
Kyseinen pykälä on kuitenkin hiertänyt joitakin kunnallispoliitikkoja niin
paljon, että kaupunginvaltuusto on lähettänyt rakennusjärjestyksen kahdesti
uudelleen valmisteluun pykälän 25 poistamiseksi.
Rakennusjärjestysehdotus oli viime maanantaina taas kerran
kaupunginhallituksen listalla nähtäville asettamista ja lausuntojen
pyytämistä varten.
Kaupunginjohtaja Andersson poisti kuitenkin sen listalta, koska pykälä 25
kummitteli edelleen papereissa. Asian poistamista listalta vaativat
kaupunginhallituksen jäsenet, joita pykälän 25 sisältö hiersi.
·Valmistelijat eivät olleet vastanneet pykälän 25 osalta siten kuin
kaupunginvaltuusto edellytti palauttaessaan viimeksi asian valmisteluun,
Andersson perustelee asian poistamista listalta.
Kaupunginjohtaja ei lähde ennustelemaan, mikä on pykälän lopullinen kohtalo.
·Sen päättää aikanaan kaupunginvaltuusto. Odotellaan nyt valmistelijoiden
vastausta. Kun asia on seuraavan kerran listalla, pykälän osalta löytyy
valmisteltu näkemys.
Massala ja Kinnunen
pykälän päävastustajat
Rakennusjärjestys oli ensimmäisen kerran valtuuston hyväksyttävänä
elokuussa 2002, mutta hyväksymisen sijaan se lähetettiin uudelleen
valmisteltavaksi.
Asiaa ehdotti sosialidemokraattien Teuvo Kinnunen ja kannatti kokoomuksen
Ilkka Massala. Itse päätöksen valtuusto teki yksimielisesti.
Kinnusta ihmetytti pykälä 25, jossa sanottiin, että julkisen kaupunkitilan
rakentamisessa kaikki asiat tulee käsitellä kaupunkikuvatyöryhmässä ennen
lupien myöntämistä ja töiden suorittamista.
·Eiväthän valtuutetut edes tiedä, keitä työryhmään kuuluu, Kinnunen sanoi
tuolloin.
Syksyllä 2002 tekninen lautakunta antoi lausunnon, jossa se esitti, että
pykälä 25 poistetaan rakennusjärjestyksestä.
Muitakin lausuntoja saatuaan valmistelutyöryhmä ei poistanut pykälää vaan
tarkensi, että kaupunkikuvatyöryhmässä käsitellään merkittävien hankkeiden
suunnitelmat.
Rakennusjärjestys oli uudelleen valtuuston hyväksyttävänä huhtikuussa 2003.
Taas se lähti uudelleen valmisteluun. Tuossa kokouksessa Massala esitti ja
Kinnunen kannatti. Valtuuston selvä enemmistö äänesti Massalan esityksen
puolesta.
Massalan mielestä työryhmän esitys oli huonosti valmisteltu. Hän nosti
esille erityisesti kaupunkikuvatyöryhmää koskevan pykälän 25. Sen
hyväksyminen olisi antanut Massalan mielestä liikaa tulkinnanvaraa sille,
mikä on kaupunkikuvallisesti merkittävä toimenpide.
·Hyvä kaupunkikuvahan on kuin kauneus. Se on katsojan silmässä, Massala
perusteli.
Maanantaina kaupunginhallituksen listalla pykälää 25 oli taas muutettu.
Listalta poistetun version mukaan suunnitelmat pitää ennen luvan
myöntämistä tai toimenpiteiden suorittamista käsitellä rakennusvalvonnan ja
teknisen keskuksen edustajien muodostamassa, erikseen nimetyssä
yhteistyöelimessä, kaupunkikuvatyöryhmässä.
Sekään ei kelvannut poliitikoille, ja pykälän sisällön muotoilu jatkuu.
Nykyinen kaupunkikuvatyöryhmä
¤·Työryhmän perusti apulaiskaupunginjohtaja Vilho Olsbom 1993.
¤·Se jatkaa 1987 perustetun ydinkeskustan kehittämistyöryhmän työtä.
¤·Työryhmä kokoontuu noin kerran kuukaudessa.
¤·Sen tehtävä on käsitellä suunnitelmia ja toimenpiteitä, joihin liittyy
merkittäviä kaupunkikuvallisia seikkoja.
¤·Nykyiseen työryhmään kuuluvat asunto- ja ympäristöviraston päällikkö,
rakennustarkastaja Klaus Pelkonen, kaupunginarkkitehti Seppo Aho,
museotoimenjohtaja Olli Immonen, kaavoituspäällikkö Erkki Jouhki,
yhdyskuntateknisen osaston päällikkö Pasi Leimi, kaupunginpuutarhuri Arto
Pulkkinen, kaupungingeodeetti Jussi Salo ja kaupunginsihteeri Juha Willberg.
¤·Työryhmä on valmisteleva elin eikä sillä ole päätösvaltaa.