HEIKKI SOPANEN
LAPPEENRANTA. Tilintarkastaja Jarmo Paananen Audiator Oy:stä kiinnitti Lappeenrannan kaupungin päättäjien huomion talousarvion ylityksiin.
Paananen mainitsee tilintarkastuskertomuksessaan, että sosiaali- ja terveystoimi sekä kulttuuri- ja vapaa-aikatoimi ylittivät viime vuonna
talousarvioraaminsa.
Sosiaali- ja terveystoimen ylitys oli lähes 5,7 miljoonaa ja kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen reilu 0,4 miljoonaa euroa.
Tarkastuskertomuksen maininta ylityksistä ei ole muistutus. Se tarkoittaa silti, että asiaan on puututtava. Valtuuston vahvistama talousarvio on tarkoitettu noudatettavaksi, Paananen sanoi kaupungin viime vuoden tilintarkastuskertomuksen julkistamistilaisuudessa.
Maininta sosiaali- ja terveystoimen talousarvion ylityksestä ei ollut Paanasen tarkastuskertomuksessa ensimmäistä kertaa. Samanlainen maininta löytyy vuodelta 2002, ja vuoden 2003 osalta mainittiin suusanallisesti
toimialan vaikeus pysyä budjetissaan.
KUNNALLISPOLIITIKOISTA koostuva tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota
samaan asiaan. Lautakunnan puheenjohtaja Jorma Nisonen (kesk.) sanoi, että toistuvat ylitykset syövät talousarvion uskottavuutta toiminnan
ohjausvälineenä.
Lautakunnan mielestä pitää pohtia, johtuvatko sosiaali- ja terveystoimen vuosittain toistuvat talousvaikeudet alibudjetoinnista vai toimialan
kyvyttömyydestä tai haluttomuudesta noudattaa talousarviota.
Kaupunginjohtaja Seppo Miettinen ja johtavat poliitikot sanovat, että sosiaali- ja terveystoimen talousarvio on erityistarkkailun alla. Ylityksissä ei ole kysymys alibudjetoinnista, vaan rakenteellisesta
alijäämästä.
Termi tarkoittaa, että toimialalle tulee vuoden lopussa ennakoimattomia laskuja, jotka aiheuttavat ylitykset. Viime vuonna suuria yllätyslaskuja tuli erikoissairaanhoidosta ja lastenhuollosta sekä vammaispalveluista.
Vertailujen perusteella toimiala tuottaa palvelunsa hyvin kilpailukykyisesti eli edullisesti. Toimiala vain on sellainen, että
lopullisia menoja on vaikea ennakoida.
LAPPEENRANTALAISIA lohduttanee, että tilintarkastaja Paananen on huomauttanut budjettiylityksistä muitakin kuntia.
Kaupunginjohtaja Miettisen mukaan toimialojen pitää ottaa budjettikuri tosissaan.
On päästävä siihen, että budjetti on sitova. Se tehdään sitä varten, että siinä pysytään ja mieluummin vielä alitetaan.
Tarkastuslautakunnan mielestä kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet saavutettiin keskeisiltä osin 2004, vaikka lainamäärä kasvoi. Se kuitenkin tiedettiin jo budjettia hyväksyttäessä.
Lautakunta kiinnitti huomiota myös rakennusten ja teiden kunnossapitorahojen riittämättömyyteen. EU-hankkeita pitää lautakunnan mielestä käynnistää kaupungin palvelutuotannon lähtökohdista eikä saatavan ulkopuolisen rahoituksen perusteella.
Tähän kaupunginvaltuuston varapuheenjohtaja Teuvo Kinnunen (sd.) reagoi sanoen, että juuri niin tehdäänkin.
Tilintarkastaja Paananen vastasi, että kyse on vain eräänlaisesta varoituksesta, ettei hankkeista tule kustannuksia, joihin ei ole varauduttu.
Projektimaailma vaatii tarkkaa seurantaa. Kaikki menot eivät ole tukikelpoisia, Paananen sanoi.
VIIME vuonna toimintansa aloittaneen maakunnallisen pelastuslaitoksen talous kiinnosti Teuvo Kinnusta ja kaupunginhallituksen puheenjohtajaa Hannu Myyryläistä (sd.). Uusi organisaatio on niellyt Lappeenrannalta
aikaisempaa enemmän rahaa.
Kinnunen esitti, että pelastuslaitos olisi jatkossa tarkastuslautakunnan erityisen tarkkailun kohteena.
Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen apulaispalopäällikkö Ulf Westerståhle vastaa, että menot ovat hyväksytyn palvelutasopäätöksen mukaiset. Menoja ovat kasvattaneet palkkakulut ja kalustohankinnat.
Palvelutaso on nyt sellaisella tasolla kuin nykyresursseilla on mahdollista. Monissa maakunnan pienemmissä kunnissa alueellinen
pelastuslaitos on nostanut selvästi palvelutasoa.
Kuvateksti
Etelä-Karjalan pelastuslaitos nostaa kalustohankinnoilla palvelutasoa.
Apulaispalopäällikkö Ulf Westerståhlen esittelemä, keskiviikkona käyttöön otettava sairaankuljetusauto mahdollistaa muun muassa liuotushoidon antamisen.
MIKA STRANDÉN