Helena Rissanen
LAPPEENRANTA pyrkii selkeyttämään kaupunkiyhtiöiden omistajaohjausta ja tiedonkulkua. Uusittu konserniohje on tosin sen verran vaikea paperi, että kaupunginhallitus otti vielä maanantaina aikalisän sen käsittelyyn.
Ohjeen avulla kaupungin pitäisi voida seurata, toimivatko kaupunkikonserniin kuuluvat yhteisöt kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Konserniohjeen tarkoitus on yhtenäistää käytäntöjä, lisätä toiminnan läpinäkyvyyttä, parantaa kaupungin saaman tiedon laatua ja tehostaa tiedonkulkua.
Samalla pyritään yhteistyön lisäämiseen niin, että huomioiduksi tulee konsernin kokonaisetu.
Konserniohje koskee kaupunkia ja sen tytäryhteisöjä sekä näiden tytäryhteisöjä, kuntayhtymiä ja kaupungin osakkuusyhteisöjä.
PAREMMASTA konserniohjauksesta valtuustoaloitteen viime kesänä tehnyt Virpi Junttila (vihr.) sanoo, että uusi ohje on ainakin oikeansuuntainen.
Mitä tämä käytännössä muuttaa, on vielä epäselvää.
Uutena asiana ohjeisiin tuli lista asioista, joista tytäryhtiö tarvitsee kaupunginhallituksen ennakkohyväksynnän. Tällaisia ovat muun muassa yrityskaupat ja taloudellisesti merkittävät sopimukset, tytäryhteisön perustaminen tai yhteisörakenteen, toiminta-ajatuksen tai omistajarakenteen muuttaminen.
Junttilan mukaan ohje on uudessa paperissa huomattavasti entistä paremmin muotoiltu.
Siinä olisi kuitenkin voitu mainita, voivatko kaupungin omistamat yhtiöt olla omistajina missä vaan. En edes tiedä, missä kaikissa kaupunki on tällä hetkellä osakkaana. Kuuluuko kaupungin ydintoimintaan edes olla osakkaana kaiken maailman yhtiöissä?
OHJE VAATII Junttilan mukaan paljon kykyä tulkita.
Olennaista on hänen mielestään esimerkiksi se, tulevatko kaupunkiyhtiöitä koskevat asiat kaupunginhallitukseen kalvosulkeisina vai varsinaisina asioina esityslistalla.
Päätettäviksi tulevista asioista voi keskustella ja tehdä poikkeavia päätösesityksiä. Esityslistan asioista jää myös merkinnät pöytäkirjoihin, ja niistä voi jättää eriävän mielipiteen ja valittaa. Tiedotusluonteisesti esitettävät asiat ovat esillä vain kokouksessa, eikä niihin pääse tutustumaan etukäteen.
KAUPUNGINHALLITUKSEN puheenjohtaja Ari Torniainen pyysi konserniohjeen maanantaina pöydälle, jotta valtuustoryhmillä on aikaa tutustua paperiin. Asia tulee kahden viikon kuluttua hallitukseen ja toukokuun valtuustoon.
Konserniohjetta halutaan konkretisoida ja läpinäkyvyyttä lisätä, Torniainen tiivistää.
KUVATEKSTI
Arkisto/Kai Skyttä
Arkisto/Johanna Kannasmaa
Lappeenrannan kaupunkikonsernin osakkuusyhteisöihin kuuluu muun muassa Kiinteistö Oy Sammontori.
Kaupunkikonserni
Lappeenrannan Asuntopalvelu Oy tytäryhteisöineen
Lappeenrannan Energia Oy tytäryhteisöineen
Lappeenrannan Kaupunkiyhtiöt Oy tytäryhteisöineen
Lappeenrannan Vesi Oy
Saimaan tukipalvelut Oy
Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
Kaupungin osakkuusyhteisöt:
Kiinteistö Oy Sammontori
Lappeenrannan Työkuntokeskus Oy
Lauritsalan Liiketalo Oy
Saimaan talous ja tieto Oy
Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy
Vainikkalan vesi Oy
Kaupunki jäsenenä
kuntayhtymissä:
Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä
Etelä-Karjalan liitto
Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä
Kaupunki käyttää määräysvaltaa Lappeenrannan kuntoutus- ja kylpyläsäätiössä.