URPO LAANINEN
LAPPEENRANTA. Suomen kunnanjohtajista suuri osa haluaisi kuntien oman
henkilökunnan pois kunnanhallituksista. Nykyisen kuntalain mukaan
enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan omia
työntekijöitä.
Monet kunnanjohtajat ovat kyselyn mukaan sitä mieltä, että kunnan
henkilöstön osallistuminen päätöksentekoon jarruttaa palvelujen
uudistamista ja esimerkiksi tervehdyttämisohjelmien laatimista.
Lapppeenrannan kaupunginhallituksen 11 jäsenestä neljä on kaupungin
palkkalistoilla ja yksi saa palkkaa Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymältä.
Siten lain pykälät täyttyvät.
Hallitusjäsenistä saavat kaupungilta palkkaa puheenjohtaja,
työsuojeluvaltuutettu Hannu Myyryläinen (sd.), erikoissairaanhoitaja Eeva
Arvela (sd.), rehtori Säde-Sylvia Verho (kok.) ja vajaamielishoitaja Katri
Pulli (kesk.).
Jos kunnanjohtajien vaatimus toteutuisi, he olisivat vaalikelvottomia
Lappeenrannan kaupunginhallitukseen.
Eläkkeellä oleva johtava ylihoitaja Marjatta Laakko (kd.) on hieman
rajatapaus, mutta häntä ei lasketa enää mukaan kaupungin henkilöstöön.
Lappeenrannassakin on ollut perinteisesti päättäjinä kokoomuslaisia
opettajia ja demariduunareita. Nykyisistä 51 kaupunginvaltuutetusta peräti
22 on kaupungin omia tai kuntayhtymien palkkalaisia.
KAUPUNGIN OMIEN työntekijöiden jäsenyyttä kaupunginhallituksessa ei pidetä
suurena ongelmana.
·Minusta nykykäytäntö on hyvä, kaupunginjohtaja Seppo Miettinen sanoo.
Hän ei muuttaisi lakia eikä heittäisi omaa henkilöstöä ulos
kaupunginhallituksesta.
Miettisen mukaan Lappeenranta ei ehkä ole vertailukelpoinen muiden kanssa,
kun tietyt pelisäännöt ovat olleet pitkään voimassa Lappeenranta-sopimuksen
myötä.
Kun kaupungissa on jouduttu tekemään säästöesityksiä ja
sopeuttamisohjelmia, Miettinen ei havainnut eroja, ovatko päättäjät olleet
kaupungin palveluksessa vai eivät.
KAUPUNGINHALLITUKSEN puheenjohtaja Hannu Myyryläinen arvioi, että joissakin
kunnissa on varmaan ollut ristiriitatilanteita kunnan palkkalistoilla
olevien poliittisten päättäjien ja virkamiesjohdon välillä, mutta
Lappeenrannassa hän ei sellaista havainnut.
·Jos joku pystyy sanomaan, että olisin toiminnallani jarruttanut kaupungin
kehittämistä, niin siitä vaan, mutta en tunne niin kuitenkaan tehneeni.
Myyryläinen sanoo, että päätöksiä tehdään kuntalaisten parhaaksi, oltiin
sitten kunnan palveluksessa tai ei.
Hän on istunut kaupunginhallituksessa yli 20 vuotta.
OPETTAJIEN pääluottamusmies Aki Viianmaa ei oikein ymmärrä kannanottoja
oman henkilökunnan sulkemiseksi kunnanhallituksen ulkopuolelle.
·On hyvä, jos hallituksessa on eri työntekijäryhmien ammattitaito ja
tietämys. Lappeenrannassa opettajat ovat aika iso ammattiryhmä.
Myös Aki Viianmaa pitää Lappeenrannan tilannetta poikkeuksellisena, koska
kaupungissa henkilöstöjärjestöt pääsevät vaikuttamaan jo valmisteluvaiheessa.
KTV:n pääluottamusmies, kaupunginvaltuutettu Martta Hirvikallio on samoilla
linjoilla: henkilöstöryhmät eivät vastusta asioita, vaan pyrkivät viemään
niitä eteenpäin.
KUNTALIITON lakiasiainjohtaja Kari Prättälä sanoo, että lakimuutoksia ei
ole vireillä eikä hän pidä niitä tarpeellisinakaan. Nykyinen laki on ollut
voimassa tasan kymmenen vuotta ja on hyvä.
Ristiriitoja oli paljon enemmän, kun lakia valmisteltiin lama-aikana.
Silloin kunnissa irtisanottiin ja lomautettiin henkilökuntaa.
·Asia ei ole samaan tapaan kärjistynyt viime vuosina. Tietysti keskustelua
käydään ulkoistamis- ja vastaavissa asioissa.
Prättälä sanoo, että periaatetasolla laissa tasapainoillaan siitä, miten
pitkälle voidaan rajoittaa kansalaisten demokraattisia osallistumisoikeuksia.
·Kunnan johtamisen kannalta tilanne on myös hankala, että tavallaan
alaisista tulee luottamushenkilöasemassa esimiehiä, Prättälä sanoo.
TAUSTA
Kuntalain mukaan enemmistö kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin
kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa
olevia henkilöitä.
Kunnanhallitukseen kelpaavat kuntayhtymien työntekijät, jos millään
kunnalla ei ole niissä yksin määräysvaltaa.
Kuvateksti
Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenistä ovat kaupungin palkkalaisia
Katri Pulli (vas.), Eeva Arvela, Hannu Myyryläinen ja Säde-Sylvia Verho.
MIKA STRANDÉN